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裁判憲法審查大幅放寬大法官審查案件門檻，參與司改國是會議的最高法院院長鄭玉山雖然舉手同意，但他同時也憂心未來大法官會議將成為第四審，且大法官審查具體個案，是目前憲法沒有付予的權力，冒然執行新制恐有違憲之虞。
前司法院副院長蘇永欽力阻的「裁判憲法審查」，隨著政黨輪替成為此次司改會議的重點。法界質疑司法院審判機關化，讓大法官們成為「太上皇」、第四審，紊亂司法層級制度，最高法院院長鄭玉山更憂心，大法官審查將成為法官究責、評鑑的依據。
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外界視為向最高法院開刀的裁判憲法審查制度，參與會議的最高法院院長鄭玉山備受壓力，他說站在人民司法受益立場，他個人贊成這個制度，但他也是票選法官代表，必須表達此制度實質第四審的疑慮。
鄭玉山表示，具體個案的判決是否有適用法令錯誤，在判決定讞後有非常上訴及再審制度，如今變更大法官會議審查制度，讓大法官對於個案確定判決進行審查，然後變更審判結論，這樣就是實質的第四審，但司法究竟以幾審級為適當？應由立法選擇。
鄭也質疑，大法官行使個案審判有違憲疑慮，他認為依憲法相關條文，大法官沒有職掌刑事、民事及行政、懲戒案件，讓大法官可以審查這些案件是否違憲，憲法沒有相關規定，如果司法院要實施此制度，必須透過修改憲法。
對法院上頭又設立了大法官審查制度，鄭玉山提出建議，希望裁判憲法審查的結果，不得以此作為究責及評鑑法官的唯一依據，他認為獨立審判是訴訟的核心，如果讓大法官審查結果來對普通法院法官追究審判責任，恐有開司法倒車之嫌。
基層法官對此制度變革的態度是「隨遇而安」，他們認為如果這不是第四審什麼才是第四審？如果司法院要審判機關化，讓大法官會議結果作為最終審判，只是讓官司增加不確定性，無法早日確定，對於速審速結的司改理念是大相違背。
(中國時報)
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